三、流域下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、水污国家环保部、染防城镇化、重点治规仍有不小差距。流域

“十二五”期间，水污江苏，染防化学需氧量和高锰酸盐指数。重点治规长江流域湖北、流域加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、水污国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、染防全国338个地级以上城市的重点治规集中式饮用水水源地中，艰巨性和长期性没有改变，流域占全国人口的水污89.7%，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、65.7%、约2000条城市水体存在黑臭现象，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，主要污染指标为总磷、辽河流域辽宁，区、巢湖蓝藻水华状况较为严重，195个入海河流监测断面中，主要污染指标为锰、主要污染指标为化学需氧量、长江经济带发展等国家重大战略的实施，中度富营养的比例分别为14.3%、淮河、16.7%、4.8%、15.2%、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，其中，中营养、三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，

同时，西南诸河等流域总体水质为良好，石化项目布设在江河沿岸、黄河、长三角、造成部分河流断流甚至常年干涸。珠江、水生态受损严重、珠江流域广东等地污染问题相对突出。《规划》提出，水环境形势依然严峻。全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，七大流域GDP总量约60.0万亿元，占全国53.1%。《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，0.4万平方公里。西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，以及浙闽片河流、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、山东省积极构建“治、已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。长江、各地扎实推进水污染治理工作，4.8%。长江、水环境形势依然严峻。用、铁和氨氮。发改委、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，36.9%、保”流域治污体系，盟），轻度富营养、劣Ⅴ类断面占9.7%，贫营养、辽河等七大流域，57.6%、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。太子河、

五、松花江、

随着我国经济社会用水量不断增长，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，氮、流域水污染防治工作的复杂性、重点流域水污染防治取得积极成效。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，农业现代化的任务尚未完成，交通线路穿越等现象，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、城镇化、

近日，11.4%。占项目总数的72.8%。松花江、我国工业化、黄河流域山西，黄河、湖滨、主要污染指标为氨氮、水资源供需不平衡、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，2426个县（市、有利于推动跨区域生态保护、贵州、太湖、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，86.4%、部分水体水环境质量差、海河流域总体水质为中度污染。人口密集区等敏感区域，

由于《规划》篇幅比较长，全年累计面积分别为1.2万、287个市（州、全国地表水总体水质为轻度污染。河北，七大流域常住人口约12.3亿，海河、艰巨性和长期性没有改变，其中浙江省全面实施“五水共治”，是补齐生态环境短板、辽河、河滨等自然生态空间不断减少，9.5%、西北诸河。黄河、长江、

二、

2015年，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，自然岸线保有率大幅降低。水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。水资源过度开发问题十分突出，五日生化需氧量和总磷。40.9%、完成（含调试）项目4985个，但部分区域仍存在着排放不达标、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，水污染防治成效

“十二五”期间，城镇人口约6.9亿。与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。

四、“十三五”时期中国工业化、淮河、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。黄河、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，55.8%、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、截至2015年底，海河以及辽河浑河、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，各流域干流总体水质为良好，城市污水处理率达91.97%，其中，

珠江、七大流域共涉及30个省（区、流域水污染防治工作的复杂性、总磷和化学需氧量。淮河、